山林纠纷如何起诉？主张权益的法律依据是什么？

问：清新县太平镇龙湾村属下洞口围有四个小队：第一队、第二队、第三队、第四队，争议的山林权的地点为“白坟坑”、“马尿坑”、“旧屋背”和“偏头潭”四个山头。历史上这四地都划给了第四队使用，第四队由于没有找出属于自己原始证据，致使这四个队都在争夺使用权。1999年12月，洞口围以四个队的名义作为甲方把“白坟坑”承包给第三队村民陈灶新经营，为期20年，但第三队说“白坟坑”是他们的（使用权），故承包者第三队村民陈灶新每年的承包租金只交给第三队，其他三个队没有分得承包租金。第四队不服，到清新县档案馆查证“白坟坑”的权属，发现“白坟坑”归第四队使用，有山权、林权所有证原始登记表为证，该表清楚显示该山归第四队使用权。此其一。

其二，第四队由于到清新县档案馆调查，同时发现“马尿坑”山头也属于第四队有使用权，有清新县档案馆“马尿坑”山权、林权所有证原始登记表属于第四队使用权证。但该山于2000年某月被第一队、第三队以发包方的名义，与第三队村民陈灶新签定了承包合同。

其三，原属第四队使用的第一队黄姓村民，也于2000年某月被第一队以发包方的名义承包给第一队黄姓村民。但清新县档案馆登记的记录清楚表明“旧屋背”、“偏头潭”两山头的使用归属为第四队，有山权、林权所有证原始登记表为证。

问题：

1、第四队想起诉的方式主张自己的权益，能否成为原告吗？被告为谁？法律依据是什么？

2、以四个队的名义发包的与第三队村民陈灶新签定“白坟坑”那份合同是否有效？第四队能否主张合同无效？如果合同有效，责任如何分担？法律依据是什么？

3、关于第一队、第三队以发包方的名义，与第三队村民陈灶新签定的“马尿坑”承包合同，是否有效？法律依据是什么？

4、关于第一队以发包方的名义与第一队黄姓村民签定的“旧屋背”、“偏头潭”两山头承包合同，是否有效？法律依据是什么？

5、第四队想以起诉的方式，诉讼请求为：

A确认“白坟坑”、“马尿坑”、“旧屋背”和“偏头潭”四个山头的使用权归本队使用，能否得到支持？

B主张这几个合同无效，能否得到支持？

C能否要求第一队、第二队、第三队自己本队赔偿损失？

6、本案如何切入，法律依据是什么？ 小友

答：农村土地纠纷，应以近期土地登记或者合法规划、调整为准。没有经过登记、规划、调整的，可以参照解放以来长期使用状况处理。依据山权、林权所有证的原始登记，四个山头的使用权归第四队所有，我认为第四队可以以此为依据主张权利。

本案争议的核心在于土地使用权的归属，这是确定承包合同是否有效的前提。而土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。所以第四队应请求人民政府对四个山头土地使用权的归属作出处理。

《中华人民共和国土地管理法》

第十六条　土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

最高人民法院关于贯彻执行《民法通则》若干问题的意见（修改稿）

１０１．农村土地纠纷，应以近期土地登记或者合法规划、调整为准。没有经过登记、规划、调整的，可以参照解放以来长期使用状况处理。 万幸